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為何資策會與研考會會在RFP文件寫出『.專案工作分解結構表 之第一層為工作包（Work Package）』之錯誤內容? | 無發表權 |
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| 發表者 | 討論內容 |
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| alex.yin | 發表時間: 2012-09-27 10:16 |
Just can't stay away   註冊日: 2007-09-04 來自: 國防工業發展協會 發表數: 77 |
為何資策會與研考會會在RFP文件寫出『.專案工作分解結構表 之第一層為工作包（Work Package）』之錯誤內容? 研考會有關雲端運算購案之RFP公告資訊，其網頁為 http://www.rdec.gov.tw/ct.asp?xItem=4538759&ctNode=12124&mp=100 ，標題為 「行政院及所屬委員會雲端資料中心服務建置及維運委外案」公開徵求建議書 （自101年9月3日至101年10月1日下午5時截止）。
在該建議書徵求文件之Page 25提及 『(二)發展上層專案工作分解結構表（Work Breakdown Structure，WBS），依專案產品結構，於專案規劃及監控之 工具建立上層之專案工作分解結構表。專案工作分解結構表 之第一層為工作包（Work Package），工作包須為可以獨立 指派、管理及監控之工作單元。』 其中所述『專案工作分解結構表 之第一層為工作包（Work Package），工作包須為可以獨立 指派、管理及監控之工作單元』 為極大錯誤，依據MIL-STD-881文件所述Work Package為WBS之最下一層。可參考一般技術網站說明如�Uhttp://www.quepublishing.com/articles/article.aspx?p=1681077&seqNum=3 The lowest-level WBS element (the work package) will eventually contain the set of activities or tasks that need to be performed to accomplish the achievement identified by the work package. 該等錯誤內容數度重複於資策會與研考會之相關購案，這不是號稱CMMI排名全球第9國家的政府單位與最重要的資訊業務主辦單位應有的現象，這就是國內無工程標準，但有評鑑體系所衍生的異常現象。 要依據MIL-STD-881編制WBS如果沒有相當大的專案規模與專業人員很難編製出可行的專案WBS文件，我相信資策會與研考會可能未研讀過該份文件，可能也不知道政府端要先編製出Program WBS (PWBS)，賣方才能夠依據此PWBS於Proposal中提報Contract WBS (CWBS)。而買方更重要的是要提出WBS Common Element，賣方才能夠依此提報那些是可報工的專業項目。Work Package是很重要的文件，如果編的夠精準就不會有任意加班的現象，對於Cost Type Contract相當有價值，且必須有EVMS的會計系統相搭配，ANSI/EIA 748 EVMS Guidelines是美國聯邦採購法唯一能夠納入採購法規的國家標準，其餘的即便是已納入國家標準的類似IEEE-STD-12207，都不能夠寫入採購法也不能夠寫入RFP文件(這是美國國會在自願性共識法案中所規定的)，更別說是要將CMMI放到採購法或是RFP的工程標準中。以台灣幾乎所有的購案都是採用絕對固定價格標(Firm Fixed Price Contract，FFP)，在美國政府的購案是不會要求Work Package文件的。會採用Work Package的FFP類型購案，所有的單據與工時都要經由買方駐廠的契約官工程技術代表(Contracting Officer Technical Representative，COTR)的批審，COTR要經過各項相關專案管理教育訓練與審查方能取得CO任命資格，這在台灣也不可能的；COTR只接受CO指揮，買方PM無權指揮CO與COTR。 另外在MIL-STD-881文件中所表述的是CI是可以單獨外包，但工作包則否。如果你有興趣的話多參考美國政府網頁會了解，當一個購案成立，賣方招人的職位說明就是複製Work Package的內容。Cost Type Contract類型合約也不可能像台灣老闆所想像的，將5個工作包的工作項目交給一個人做，可以賺進其他4個工作包的工資，這在美國採購法是算貪污，且幾乎不可能過的了COTR這一關。所以如果未來台灣廠家有機會參予WTO/GPA美國政府購案時，千萬不能有此算盤。 |
| alex.yin | 發表時間: 2012-10-09 09:02 |
Just can't stay away 註冊日: 2007-09-04 來自: 國防工業發展協會 發表數: 77 |
Re: 為何資策會與研考會會在RFP文件寫出『.專案工作分解結構表 之第一層為工作包（Work Package）』之錯誤內容? 關於來信反映本會「行政院及所屬委員會雲端資料中心服務建置及維運委外案」公開徵求建議書之專案工作分解結構表描述有誤一事，特說明如下：
一、本會知悉工作包係工作分解結構之最下層。 二、本案公開徵求建議書所述「..專案工作分解結構表之第一層為工作包，...」，該需求係強調本會以工作包內容進行管控，至工作分解結構須有幾層由廠商自行規劃，文字描述或許造成您的誤解，本會未來如有相關招標文件將以更加詳盡方式描述。 感謝您的來信，敬祝您身體健康、平安快樂。如您仍有其他建議或詢問事項，歡迎與本會楊分析師蘭堯聯絡( 02-23419066 分機813)。 行政院研究發展考核委員會 敬復 |
| tyrone | 發表時間: 2012-10-11 11:27 |
網站管理員   註冊日: 2003-04-19 來自: CSQA 發表數: 342 |
Re: 為何資策會與研考會會在RFP文件寫出『.專案工作分解結構表 之第一層為工作包（Work Package）』之錯誤內容? 這個問題，我曾經問過教他們的人，包括教神通、資策會，給的答案是->「顧左右而言他」...但之於CMMI-ACQ，他對我說：「你應該來上上我的課」其實，這真的很無言了。當天，我對於他所提供的小小CMMI-ACQ briefing，指出了他的一些問題，他有點不高興...，唉!!
另外，同樣的我也問到，為什麼每個工作包都是兩週工期...同樣是沒有給我答案...我在這個論壇裡曾經討論這個問題...每個工作包不一定是兩個週內一定能完工的，有的工作包可以工期達到兩個月： 工作包(Work Package)--是誰說"每兩週"切一個的？~~
凡所有相皆是虛妄。見諸相非相。即見如來。 |
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