中華軟協曾在去年對政府提出軟體產業建言書,其中提到軟體產業的發展應走向垂直分工,水平整合的方向,並由資策會擔任水平整合者的角色,不知各位先進對此一概念的看法.

引用自－軟體產業通訊54期編者的話

台灣需要靈活分工整合的軟體產業

軟體產業對國家發展所扮演的角色相當重要，以應用面來看，網路時代中各行各業包括政府本身除了各式硬體設備外，驅動每一項作業的就是創意無限的資訊軟體，而軟體產業正是令國家發展倚賴甚重之資訊應用的重要推手。

超倍速時代，軟體應用需求是善變的、是追求時髦的，因此提供軟體服務的一端也必須是百花齊放、資源多又能靈活整合，才能滿足市場需求。國內市場無法培育出傲視全球之企業集團，軟體公司也都以中小型規模為主，因此更必須以專業自主、靈活分工整合為發展策略，才能加深對國家發展的貢獻。

以汽車為例。汽車普及率是國家競爭力重要指標之一，但讓汽車應用在社會各階層能長長久久且蓬勃發展的關鍵因素，絕不只是車商之製造與銷售能力而已，相關的因素很多，包括電機資訊技術的創新、舊能源生產與新能源開發、汽車零件製造與生產、汽車維護與服務、道路增建、停車空間擴建等等，影響產業發展缺一不可。

同樣是普及應用，軟體產業的分工當然也是必要的，可是因為特性不同，分工思考的內涵有很大差異。個人淺見認為實務上主要分為二類：『從產品製程到市場銷售的垂直分工』和『從市場商機反推供應面之水平整合』。

『從產品製程到市場銷售的垂直分工』方面。在軟體技術與標準在世界大廠的努力推動下，國內產業發展方向應是迅速形成供應鏈架構以掌握技術變化趨勢。可由政府政策主導，鼓勵國內大廠形成中心衛星體系，緊密追隨世界大廠之技術與標準動態，甚至由政府出資直接參與世界大廠組成之標準組織與會議，並且鼓勵國內大廠或結合技術專精之合作夥伴研發各類應用元件，將技術標準與研發成果隨時轉移給熟悉 Domain know how 之衛星工廠。在同時鼓吹導入軟體品質國際標準之下，使得應用軟體開發商之衛星工廠得以迅速開發出兼具品質與效率的好產品供應市場。如此亦可改善國內目前混亂低迷的供需環境。

『從市場商機反推供應面之水平整合』方面。只要有海外經驗的軟體廠商一定認同海外市場商機絕非單一公司能力所及。如同過去貿易商在國外努力接到大訂單時，一定希望趕快找到國內能如期如質地製造交貨的合作夥伴；軟體公司在海外奮鬥的心情也一樣，但可惜的是國內軟體公司大多是製造兼貿易商，彼此因合作機會少而陌生，導致信任關係不易形成，商機總是看得到卻吃不到，甚為可惜。因此可藉由政府政策鼓勵，透過產業單位，平日即進行各類主題之交流聯誼，由陌生到熟識，由熟識到信任，由信任到結盟，透過專長之優勢互補，使台灣軟體企業也有能力接獲海外市場大訂單，將產業發展導入良性循環。

凝聚形成產業轉型之策略與動力，是產業必須努力的；而提供資源協助企業轉型是政府做得到的。當成就大事的時機成熟，只要政府與產業齊心努力，一定能達成目標。