在大家引頸期盼下，經濟部工業局「提升軟體品質(CMMI)計畫」的委辦標案終於在日前公告了，預定6月29日決標，屆時將會確定由何機構來承辦此一計畫。

但仔細看了RFP及合約內容後，我簡直不敢相信自己的眼睛–得標單位必須在未來5個月內（預估7月完成簽約到12月底之前），完成新台幣9800萬元的計畫 !

讓我們來看看工業局94年度計畫的工作內容吧：
首先，工業局編列了1200萬元要完成十餘份研究報告，並且要在5個月內完成CMMI Level-2 到 Level-4 的教材研發及指引手冊研訂，若非內定得標廠商已經預先著手進行，否則真是很難想像5個月完成上述工作的品質。

再來，工業局編列了1000萬元要補助培訓CMMI的企業相關人才，加上參訓者自行負擔的600萬元，共計1600萬元要在5個月內培訓231人，平均每個人的培訓成本高達7萬元不說，平均每個月要完成培訓46人，這個工作挑戰何其高啊 !

更不可思議的是：工業局編列了6000萬元要補助業者導入CMMI，加上業者自行負擔 6000 萬元以上，共計超過1億2千萬元要在4個月內完成CMMI輔導26家以上（以行政程序估計可能要到九月才能開始執行輔導），平均每家的輔導費用超過新台幣420萬元（每個月的輔導顧問費支出竟高達100萬元以上 ? ），請問有可能嗎 ? 這是做什麼輔導啊 ?

此外，工業局還編列了1100萬元要在未來五個月內舉辦2場討會、出版季刊1期、建立CMMI網站達到2萬人次瀏覽(有可能嗎? )、成果發表會4場，真是龐大的手筆啊，且讓我們拭目以待其成果吧 !

工業局的合約並且要求得標單位必須在11月30日前提報期末檢討報告，若是如此，實際執行計畫工作的時間勢必還要更短了 !

由以上的評估分析，我們可以合理預期未來得標單位將會面臨以下的履約風險：
1.工期延誤罰款(合約第8條)
2.減價驗收，或自費辦理未依期完成驗收之工作(合約第14條)
3.終止合約及負擔相關之損害賠償 …(合約第15條)
4.依合約第7條辦理契約變更( 但因工業局已明文要求本計畫工作內容及完成期限，而投標單位也已評估能力及風險投標承包，若工業局竟於事後同意變更工作內容，不但對其他本欲投標的機構不公平，工業局顯然將須承擔圖利廠商的法律風險，及計畫不當的行政責任 )。

標案監督觀察家